Catedrático de Historia del Derecho de las Universidades de Córdoba y Pablo de Olavide. Autor de varios trabajos y libros, con predilección por la historia del pensamiento político y de las instituciones político-administrativas.

Catedrático de Derecho Financiero y Tributario y autor de una obra destacada en su especialidad, fue el primer presidente del Consejo para la Defensa del Contribuyente y vocal de la Comisión para la reforma de la Ley General Tributaria.