RODRÍGUEZ BEREIJO, Álvaro (1938)

Ficha

Catedrático

RODRÍGUEZ BEREIJO, Álvaro (1938)

Presentación

Catedrático de Derecho financiero y tributario, reputado experto en derecho presupuestario, Magistrado y presidente del Tribunal Constitucional.

Datos biográficos

Álvaro Benigno Rodríguez Bereijo nació en Cedeira (La Coruña) el 6 de febrero de 1938, hijo de Amable Rodríguez y Pilar Bereijo. Está casado con Trinidad León y es padre de dos hijas, entre ellas María Rodríguez-Bereijo León, profesora Titular de Derecho Financiero en la UAM.

Formación

Realizó los estudios de Bachillerato en el Instituto Nacional de Enseñanza Media de El Ferrol.
En 1955 obtuvo matrícula de honor en la Revalida. Realizó el curso preuniversitario en la Universidad de Santiago de Compostela, donde también cursó la carrera de Derecho, obteniendo el premio extraordinario de licenciatura en 1961. En 1963-64 realizó los cursos monográficos de doctorado en la Universidad de Madrid y 1964 ganó el concurso nacional de méritos para acceder y disfrutar de una beca en el Colegio San Clemente de los españoles de Bolonia. En esa Universidad realizó su doctorado y en 1967 defendió su tesis “La successione nell’obligazione tributaria” que mereció la máxima calificación (110/110 e lode).
Paralelamente, en 1964 se matriculó y cursó estudios en el Istituto di diritto comparato Italo-Iberoamericano dell’Universitá degli studi di Bologna, obteniendo el correspondiente Diploma en 1966.

Carrera académica

Inició su carrera académica en 1964 como Profesor ayudante contratado de clases prácticas de Hacienda Pública en la Universidad de Madrid hasta 1967. Del 22 de julio de 1967 hasta el 11 de noviembre de 1969 fue encargado provisional de la plaza de profesor adjunto de Hacienda Pública, de la que asimismo fue Adjunto interino hasta el 30 de septiembre de 1970. Del 9 de noviembre de 1970 al 30 de septiembre de 1972 fue adjunto contratado con dedicación plena y del 1 de octubre de 1972 al 30 de marzo de 1973 interino con dedicación exclusiva. Durante ese periodo fue también profesor de Economía Política en la Academia San Raimundo de Peñafort adscrita a la Universidad de Madrid en el curso 1963-64 y profesor titular de Hacienda Pública y Derecho Fiscal en el Centro de Estudios Universitarios, igualmente adscrito a la UM, en el curso 1966-67.
El 17 de octubre de 1970 ganó por concurso-oposición la plaza de profesor adjunto de Hacienda Pública y Derecho fiscal y el 1 de diciembre de 1971 fue contratado como Profesor agregado provisional de Derecho financiero y tributario por la Universidad de Santiago de Compostela, plaza que desempeñó hasta el 9 de enero de 1973. El 1 de abril de ese año fue nombrado profesor adjunto numerario con dedicación exclusiva en la UCM donde unos meses más tarde, el 29 de octubre, fue contratado como profesor agregado interino de Hacienda Pública. En 1976 ganó el concurso-oposición a la plaza de profesor agregado numerario de Derecho financiero y tributario de la Facultad de Derecho de la UAM, cuyo nombramiento tuvo lugar por OM de 21 de abril de ese año («BOE» núm. 155, de 29 de junio de 1976). Allí accedió a la cátedra en virtud de las órdenes ministeriales de 10 de enero y 3 de febrero sobre integración en el Cuerpo de Catedráticos de Universidad de los Profesores agregados de Universidad («BOE» núm. 33, de 8 de febrero de 1984). Ricardo Alonso Soto, Secretario General de la UAM, certificaba su integración en el Cuerpo de catedráticos de universidad en cumplimiento de la disposición transitoria séptima de la Ley y tomó posesión el 13 de marzo de 1984 con efectos de 21 de septiembre de 1983.
Fue asimismo profesor invitado en la Escuela Diplomática en el curso 1969-70 y miembro del seminario de Derecho financiero de la UCM dirigido por el profesor Fernando Sainz de Bujanda. Y entre las tesis doctorales que dirigió se encuentran las de Estevao Horvath, La autoliquidación tributaria. Madrid, UAM 1991 y de su discípulo más conocido, Juan Zornoza Pérez, Las consultas a la administración en materia tributaria. UAM, 1983.
Su dedicación activa a la Universidad se suspendió por destino a servicios especiales el 23 de abril de 1986 hasta su reingreso el 18 de diciembre de1998. Se jubiló en 2007 con efectos de 30 de septiembre de 2008 y fue nombrado profesor emérito el 10 de julio de 2007 por el Rector Ángel Gabilondo.

Otras actividades y méritos

Desempeñó diversos cargos académicos. Así fue Director departamento de derecho financiero y tributario de la Facultad de Derecho de la UAM del 10 de enero de 1984 al 2 de junio de 1986, Vicedecano de la misma Facultad desde el 14 marzo 1978 y Decano en funciones del 21 de julio de 1982 hasta el 31 de marzo de 1983. A propuesta de la Junta de Gobierno de la UAM el 6 de febrero de 1978 fue nombrado Consejero general de la caja de Ahorros y Monte de piedad de Madrid en representación de la Universidad.
Desempeñó altos cargos del Estado. Por Resolución del Senado en la sesión plenaria del 7 de abril de 1986 fue elegido Consejero del Tribunal de Cuentas («BOE» núm. 92, de 17 de abril de 1986) y magistrado de Tribunal Constitucional por Real Decreto 179/1989, de 21 de febrero («BOE» núm. 45, de 22 de febrero de 1989). Fue asimismo elegido presidente de este alto Tribunal cuyo nombramiento se llevó a cabo por Real Decreto 612/1995, de 21 de abril («BOE» núm. 97, de 24 de abril de 1995), páginas 12062 a 12062. De ambos cargos cesó en diciembre de 1998 (Real Decreto 2707/1998, de 16 de diciembre y Real Decreto 2711/1998, de 16 de diciembre, «BOE» núm. 301, de 17 de diciembre de 1998 («BOE» núm. 301, de 17 de diciembre de 1998). El 26 de mayo de 2000 fue nombrado consejero electivo de Estado («BOE» núm. 127, de 27 de mayo de 2000) y el 9 de julio de 2001 Presidente del Consejo para el Debate sobre el futuro de la Unión europea («BOE» núm. 167, de 13 de julio de 2001). Fue designado por el Gobierno miembro durante los años 1999-2000 de la convención que redactó la Carta de los derechos fundamentales de la unión europea. Por otra parte, tuvo una amplia y reconocida actividad extraacadémica, tanto en el sector público como en el privado.
Entre las actividades no vinculadas al empleo de carrera están los cursos y conferencias que impartió en el CEPyC, como las tres conferencias sobre presupuesto y Constitución los días 11, 13 y 20 febrero 1981, el curso sobre “Estado social y derecho constitucional económico” (1984-86), el Seminario “La carta de los derechos fundamentales de la UE: una perspectiva constitucional" (octubre 2001-junio 2002” y, en especial, su participación en los estudios preparatorios para el servicio de la comisión constitucional que sirvió de base a Fuentes Quintana para redactar la enmienda al proyecto constitucional que se reflejó en el art. 31, párrafo 2º de la Constitución y que fue publicada en el libro “Estudios sobre el Proyecto de Constitución”, 1978.
En el mismo sentido están el “Curso de presupuestación en el sector público”, organizado por la Secretaría de Estado de Hacienda (noviembre 1984-febrero 1986) dirigido a funcionarios y posgraduados así como sus dos participaciones de 1985 en el seminario sobre El déficit público, dirigido por Fuentes Quintana, en el que defendió su ponencia “limitaciones jurídicas al crecimiento del gasto público”, por un lado y, por el otro, la que presentó en el seminario internacional sobre la “experiencia regional italiana y española entre Estado y Comunidad Económica Europea” dirigido por el profesor Alberto Predieri, con el título “problemas de la financiación de las comunidades autónomas. Están además sus múltiples conferencias, participaciones en diversos simposios como “La crisis del Estado Fiscal” en 1981, jornadas, como las celebradas por el Tribunal de Cuentas en 1980-81 o su trabajo sobre “la fiscalización del turismo en España” encargado por el Ministerio de Comercio y Turismo y diversas investigaciones para el Instituto de Estudios Fiscales Entre los nombramientos destacan el de socio “honoris causa” del Instituto brasileiro de Direito Tributario” de la Universidad de Sao Paulo, Miembro del consejo directivo de la Asociación española para el presupuesto público del Ministerio de Hacienda, miembro de la Asociación española de Derecho Financiero y de la International Fiscal Association. Fue designado por la Comisión de las Comunidades Europeas para calificar las pruebas de selección del personal español al servicio de la Comunidades como experto en el área de presupuestos. Miembro desde 2003 del Consejo científico del Real Instituto Elcano y del consejo de redacción de la Revista Presupuesto y Gasto público y de Civitas. Revista de Derecho financiero. Asimismo ha sido colaborador del Instituto de Estudios Fiscales bajo la presidencia de Fuentes Quintana y César Albiñana García-Quintana. Finalmente entre los honores y condecoraciones recibidos figuran la Gran Cruz de la Orden de Carlos III (1998), Orden del Mérito Constitucional (1999), Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil (2001) Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (2003) y Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort (2013) así como la medalla de oro de Galicia que recibió con otra gallega también presidenta del TC, María Emilia Casas (DECRETO 73/2018, de 19 de julio, por el que se concede la Medalla de Galicia en su categoría de oro).
Finalmente, es doctor Honoris causa por la Universidad de Castilla-La Mancha investido el 18 de enero de 2006.

Principales obras

Autor de una considerable obra de especialidad, en la actividad investigadora de Rodríguez Bereijo, además de obras más generales y manualistica como, p. e,. Introducción al estudio del derecho financiero: un ensayo sobre los fundamentos teóricos del Derecho Financiero. Ministerio de Hacienda, 1976, se advierten dos líneas de investigación que, aunque se entrecruzan, marcan una separación entre dos etapas. Una primera estaría determinada por el Derecho presupuestario y gasto público aspecto en los que está considerado una autoridad.
Entre ellos merece la pena destacar el publicado con Lorenzo Martín-Retortillo Baquer, La eficacia temporal y el carácter normativo de la ley de presupuestos generales del Estado. CEC, 1989. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1989 y más recientemente, La Constitución fiscal de España: tres estudios sobre estado social de derecho, sistema tributario, gasto público y estabilidad presupuestaria. Madrid, CEPyC, 2015 recensionado por Jaxques Malherbe, Studi tributari europei, nº 7, 2017.
La segunda etapa está sin duda influenciada por su paso por el TC y a ella corresponden tanto los estudios sobre reforma de la Constitución y el propio Tribunal, cómo, p. ej. “Las reformas necesarias para España: la Constitución y la articulación territorial del Estado español” en Cuadernos de pensamiento político FAES nº 40, 2013, , págs. 23-36; “Elogio a la concordia y llamada a la reforma de nuestra Constitución” en Teoría y realidad constitucional, nº 29, 2012, págs. 369-372; “La reforma del recurso de amparo” en Civitas. Revista española de derecho financiero, nº 151, 2011, págs. 689-708; El Tribunal Constitucional: renovación y retos” en Actualidad laboral, nº 1, 1999, págs. 1-6. Pero también, y en lugar destacad, los que afectan a los derechos y libertades, como, entre otros, “La carta de derechos fundamentales de la Unión europea” en Revista de derecho de la Unión Europea,nº 1, 2001; “El principio de capacidad económica en una encrucijada (la problemática interpretación jurisprudencial del art. 31.1 de la Constitución en el impuesto sobre plusvalía inmobiliaria) en Anuario Iberoamericano de justicia constitucional, nº 25, 1 (enero junio 2021), págs. 87-116; Igualdad tributaria y tutela constitucional: Un estudio de jurisprudencia (Igualdad tributaria del art. 31.1 CE e igualdad ante la ley del art. 14 CE: el problema del recurso de amparo en materia tributaria) Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, 2011. 
Fue además el traductor de dos obras relevantes: Amilcare Puviani, Teoría de la ilusión financiera con introducción y notas, Ministerio de Hacienda Pública, 1972; Vittorio Enmanuelle Orlando, Principios de derecho administrativo, Madrid, INAP, 1978. Particular relevancia adquiere su muy interesante prólogo a Paul Laband, Derecho presupuestario (trad. José Zamit), Madrid, Tecnos, D.L. 2012.

Perfil de autor BNE

Perfil de autor Dialnet

Fuentes

BOE, personal.
DOG (Diario Oficial de Galicia).
AUAM, exp. Rodríguez Bereijo.

Bibliografía

Collado Yurrutia, M.A., Laudatio del profesor doctor D. Álvaro Rodríguez Bereijo  Investidura como doctor "Honoris Causa" de los Excmos. Sres. D. Rodrigo Bercovitz Rodríguez Cano, D. Jesús Leguina Villa y D. Álvaro Rodríguez Bereijo. Cuenca: Servicio de Publicaciones de la Universidad de Castilla-La Mancha, 2006.

Universidad

Universidad Autónoma de Madrid

Materias

Derecho Financiero

Autoría

Fecha

31/10/2023

Conjuntos de fichas