En el prospecto se planteó «la necesidad de dar á luz un periódico dedicado esclusivamente á tratar de la administración pública de nuestro pais, en todas sus ramificaciones» como algo generalmente reconocido. Conspiraba contra ello «las azarosas alternativas de nuestra revolución por una parte, y la marcha indeterminada y vacilante de nuestra política por otra, han contribuido á retrasar tan laudable propósito». Es decir, solo después de la revolución y las guerras civiles podía desarrollarse el nuevo Derecho administrativo. Parte de esta empresa implicaba «apartar la vista del estéril campo de la política, en donde todo son espinas, en donde todos son sobresaltos y amargos sinsabores para fijarla al cabo con madurez en el terreno de las reformas racionales, salvando en todos los ramos de la administración pública los escollos que al desenvolvimiento de los buenos principios y á la prosperidad de la nación se oponen». Se quería construir un nuevo «sistema de verdadero adelanto». Y para ello se necesitaba debate y reformas, pero no revolucionarias porque «no queremos, como Medea, forjar nuevos hombres con los huesos de las víctimas que inmolemos», y para ello quería «conservar, reanimar todo aquello que contenga un átomo de vida», colocándose cerca del pensamiento del moderantismo y del liberalismo doctrinario
Entre las materias que se propuso tratar como parte de la nueva administración pública estuvieron: sistema tributario, aduanas y aranceles, empréstitos y contratos, tesoro público, sistema monetario, loterías, bancos, estadística, administración municipal, policía urbana y rural, presidios y cárceles, higiene pública, correos y telégrafos, colonias españolas, comercio interior y exterior, obras públicas, caminos y canales, entre otros